2014年,在市委、市政府正確領導和上級主管部門指導下,科技和農業(yè)局全體干部職工認真貫徹落實中央一號文件和省、市農業(yè)農村工作會議精神,圍繞全面深化農村改革,加強科技推廣工作,大力發(fā)展農業(yè)“三品”工程,促進農業(yè)增效和農民增收,加快建設現(xiàn)代農業(yè)強市進程,積極完成全年農業(yè)農村各項工作任務。
一、主要經濟目標完成情況
今年前三季度,全市完成農牧漁總產值 28.03億元(不含林業(yè),下同,統(tǒng)計局數據),增長 6.2%。其中:種植業(yè)總產值完成19.65億元,同比增長8.0%;畜牧業(yè)總產值完成6.5億元,同比增長1.0%;漁業(yè)總產值完成0.3億元,同比增長6.3%;農牧漁服務業(yè)總產值完成0.68億元,同比增長12.5%。
1、種植業(yè)生產。預計全年完成播種面積104.4萬畝(不含水果),其中:糧食生產完成播種面積46.2萬畝(水稻28.5萬畝);其他作物58.2萬畝。
另外全市水果種植面積達到15.7萬畝,其中掛果面積10.5萬畝,預計總產達到8.0萬噸,總產值3.4億元。
2、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。預計全年生豬飼養(yǎng)量96萬頭,基本與去年持平。其中年底存欄35萬頭,出欄61萬頭;能繁母豬存欄3.2萬頭;“三鳥”飼養(yǎng)量460萬只,其中年底存欄116萬只,全年出欄344萬只;牛羊年底存欄3.4萬頭(其中羊2.45萬頭),出欄4.3萬頭(其中羊3.8萬頭);畜禽肉類總產量4.3萬噸。
3、漁業(yè)生產。淡水養(yǎng)殖面積2134公頃;其中池塘620公頃,山塘200公頃,水庫1299公頃,河涌養(yǎng)殖15公頃。另外,稻田養(yǎng)魚面積40公頃。截止到9月,水產品上市5090噸,孵化魚苗3000萬尾,投放魚種量350萬尾。
二、主要做法和工作措施
(一)抓好糧食生產,落實種糧補貼,確保糧食安全。
按照今年中央一號文提出的“把飯碗牢牢端在自己手上”指導思想,全面落實上級下達我市糧食種植面積和完成糧食工作考評指標;二是繼續(xù)開展糧食高產創(chuàng)建活動,推進糧食生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今年全市建設2個萬畝示范片,早、晚稻各一個;通過加大糧食高產創(chuàng)建力度,擴大示范片面積,實施良種工程,加強與農業(yè)科研院校及種子生產經營單位的合作,引進一批高產、優(yōu)質、高效的水稻進行試驗、示范和推廣,促進糧食大面積增產;三是落實強農惠農政策,及時準確地做好相關統(tǒng)計申報工作,確保種糧直補、農資綜合直補、農作物良種補貼和農機具購機補貼等涉農補貼政策及時落實到位,提高種糧農戶的積極性。四是全面鋪開政策性涉農保險工作。今年政策性涉農保險工作在全市12個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面鋪開,全市共落實政策性水稻保險24萬多畝,參保面積達到100%,為農業(yè)發(fā)展起到了保駕護的作用。
(二)穩(wěn)步發(fā)展以生豬生產為重點的畜牧業(yè)。
1、畜牧業(yè)產業(yè)化程度有了新提高。規(guī)?;B(yǎng)殖比例不斷提升,年出欄大豬1000頭規(guī)模以上的豬場有240多戶,全市生豬產業(yè)化程度達90%以上,養(yǎng)牛10頭以上36戶,養(yǎng)羊50頭以上260多戶,養(yǎng)禽1000只以上的有78戶,黃芒生態(tài)農業(yè)農場被評為國家重點豬場,高原農場被評為廣東省重點豬場,獲省、市龍頭企業(yè)有溫氏連州分公司、和香隆臘味食品責任有限公司等6家,養(yǎng)殖專業(yè)合作社有28家,牧業(yè)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展,對推動全市畜牧業(yè)生產做強做大起到了良好的示范作用。
2、畜牧業(yè)轉型升級邁出了新步伐。認真貫徹落實《連州市生豬生產發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局(2008-2020)》,大力推進標準化、規(guī)范化、生態(tài)與健康養(yǎng)殖,加快畜牧業(yè)轉型升級。重點推進草食動物發(fā)展,制定《連州市加快草食動物產業(yè)發(fā)展實施方案》,通過試點建設人工草場、改良草山草坡,推廣青貯飼料技術,大力發(fā)展肉牛、肉羊等草食動物養(yǎng)殖,連州市益友粵北養(yǎng)羊專業(yè)合作社種草養(yǎng)羊示范場建設初見規(guī)模,東籬種養(yǎng)實業(yè)有限公司投資2.5億元的高山萬頭奶牛場已進入實施階段。
3、抓好重大動物疫病防控工作。嚴格執(zhí)行“預防為主、防治結合”的方針,抓好以春、秋兩防為重點的畜禽免疫注射工作,全市投入防控經費143萬元,發(fā)放豬口蹄疫疫苗175萬毫升,牛羊口蹄疫疫苗16萬毫升,禽流感疫苗170萬毫升,豬藍耳弱毒苗122萬頭份,豬瘟疫95萬頭份。免疫牲畜口蹄疫93萬頭,免疫家禽禽流感335萬只,免疫生豬藍耳病、豬瘟83 萬頭,免疫密度達到上級規(guī)定的要求,建立起有效的免疫屏障,確保我市沒有發(fā)生重大動物疫情。
6月12一13日,國家農業(yè)部春季重大動物疫病防控檢查組對我春防工作進行了檢查,檢查組通過聽取情況匯報、查閱資料、實地檢查及抽取畜禽血清檢測抗體水平,對我市春防工作及近年重大動物疫病防控工作給予了充分肯定
4、抓好病死豬無害化處理工作。積極做好生豬定點屠宰管理銜接工作,認真執(zhí)行《連州市生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場病死豬無害化處理補助方案》,我局將此項工作作為一項民心工程,狠抓落實。對年出欄生豬50頭及以上的養(yǎng)殖場,在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)生的病死豬,一律在當地動物防疫部門監(jiān)督下進行無害化處理,全年無害化處理病死豬3.9萬頭,沒有發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取補助、轉移病死豬等違法行為,有效防止有害肉類流向市場。
(三)大力發(fā)展主導農產品和特色農產品,積極推進現(xiàn)代農業(yè)建設。
根據我市農業(yè)實際,對連州農業(yè)的發(fā)展規(guī)劃做進一步調整充實,積極引進優(yōu)良品種和適用的農業(yè)種養(yǎng)技術,加強品牌創(chuàng)建,大力推進農業(yè)“三品”工程建設重點發(fā)展連州菜心、連州水晶梨、草食動物等主導農產品和東陂臘味等特色農產品;同時以廣州市掛扶連州為契機,積極聯(lián)合廣州市有關部門、農業(yè)企業(yè)與連州農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、生產大戶交流,引導相關企業(yè)簽訂農產品銷售協(xié)議,并于7月中旬在廣州荔灣區(qū)舉辦了連州水晶梨品嘗推介會,進一步提高了連州市農產品的知名度,擴大農產品的銷售渠道,提高農民收入,增加農業(yè)效益。根據工作部署,今年12月份,我市還將繼續(xù)舉辦2014連州菜心節(jié),目前,各項準備工作正緊羅密鼓籌備中。
(四)積極發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品。
調整優(yōu)化農業(yè)結構,積極推行農產品標準化生產,大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品,大力推進標識認證,從源頭上保證農產品質量安全。目前,全市被國家和省認證、認定有機食品產品23個(另有:有機食品轉換產品4個);綠色A級食品16個;無公害農產品認證產品86個。重點農業(yè)龍頭企業(yè)27家(其中省6家,清遠市21家)。
(五)加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織。
全面推進農民專業(yè)合作社示范縣建設工作,深入貫徹實施《2011-2013年連州市農民專業(yè)合作社示范縣(市)建設實施方案的通知》(連府辦[2012]6號)以及《連州市農民專業(yè)合作社示范社建設標準(試行)》(連府農[2012]16號)等文件精神,積極發(fā)展農民專業(yè)合作社,對成立的合作社從制度、組織機構、辦公場地等方面進行規(guī)范化指導,同時選擇基礎條件較好,具有較強發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃绶e極籌備組建合作聯(lián)社,并大力加強合作社品牌建設。目前(截止10月31日)全市農民專業(yè)合作社達到377家。
(六)深化改革,抓好農村土地經營權確權工作。
大力做好農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。農村土地承包經營權確權登記頒證是我市今后幾年的重要工作之一。根據工作部署要求,制定了《連州市人民政府關于印發(fā)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作實施方案》、成立了連州市農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作領導小組,在全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))選一個村委會開展試點。
(七)加強科技服務與培訓,提高農業(yè)科技水平。
一是積極開展科技咨詢和送科教下鄉(xiāng)宣傳活動。組織有關專業(yè)技術人員,利用集圩時間,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行科技宣傳活動。共發(fā)放各種資料21800余份,解答咨詢人3.2萬多人次。二是抓好農民科技培訓,提高農業(yè)科技水平。邀請了省農業(yè)廳、華南農業(yè)大學以及農業(yè)科研院所的專家、教授到我市分別舉辦了種養(yǎng)技術、沼氣技術勞動力轉移和農機推廣技術學習培訓班 46期(次),培訓人員3820多人次;三是大力加強水果、畜禽、蔬菜、糧食、水產等新品種和實用技術引進、示范、推廣工作 ,全年共引進藍莓、薄殼核桃、冬棗、齊華占、粵油絲苗、黑皮花生等農業(yè)新品種26個。四是加大測土配方施肥和土壤重金屬污染普查工作。完成測土配方施肥推廣面積78萬畝,實施區(qū)域配方施肥建議卡和施肥技術指導入戶率達到90%以上,實現(xiàn)效益總增產1萬噸以上,總減不合理施肥量(折純)779.7噸,總增產節(jié)支36439.5萬元。積極開展土壤重金屬污染普查工作,完成采樣、制樣任務523個。
(八)大力開展“農資打假”活動,保障農產品質量和農業(yè)生產安全。
一是加大行政執(zhí)法力度,依法規(guī)范農資經營主體。全年出動行政執(zhí)法人員2092人次,檢查農資單位和個人781家/個,檢查水稻品種70多個、農藥品種250多個、肥料品種40多個,立案查處12宗,涉案貨值2.1萬元。通過一系列專項整頓和宣傳活動,遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農資產品危害農業(yè)生產的違法行為,維護了農民群眾的合法權益,凈化和保障了農業(yè)投入品市場的正常程序。
二是做好農作物病蟲害防治工作。發(fā)出病蟲害防治測報12期。認真做好水稻、蔬菜等農作物病蟲害田間調查并及時召開專題會議,發(fā)動群眾及時防治,有效地控制了病蟲害發(fā)生。
三是大力開展農產品質量、動植物檢疫工作。全年檢疫生豬24萬頭,牛羊0.9萬頭,禽188萬只次,檢疫豬肉6550噸,牛羊肉660噸,禽肉410噸,凍肉產品98噸,共檢出病害肉類15.2噸,均依法做出無害化處理;同時,認真抓好“瘦肉精”監(jiān)控工作,全年監(jiān)控檢驗3000份,其中養(yǎng)殖場1000份,屠宰場2000份,監(jiān)測合格率均為100%,確保群眾吃肉安
另外對蔬菜基地和大型農貿市場的蔬菜、水果等進行農藥殘留檢測,對連州菜心基地進行全面抽樣檢測,隨機取樣抽檢農產品2400份,完成省下達任務,合格率達98.8%。同時完成全市稻米重金屬風險評估,共抽樣207個樣品檢測,為掌握農產品安全提供了重要依據。
四是常抓不懈,確保農業(yè)生產安全。定期召開農業(yè)安全生產會議,制定《安全生產年活動實施方案》和《安全生產月活動方案》,簽訂《農機安全生產責任書》和《漁業(yè)安全生產責任書》;堅持“誰主管、誰發(fā)證、誰負責”、的原則,做好拖拉機、漁業(yè)船舶的登記、證件核發(fā)、安全技術檢驗以及危化品監(jiān)管工作,從源頭上抓安全;大力做好“春運” 、“五一”、“安全生產月”、“中秋.國慶”、“攝影年展”、“連州菜心節(jié)”期間安全生產工作,及時部署和組織農機、漁業(yè)執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村或河道進行安全隱患排查,全年檢查拖拉機422臺,檢查船只297艘次。全年沒發(fā)生一起重大農業(yè)生產安全事故。
(九)認真開展扶貧“雙到”工作。
為進一步落實連州市新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到人、責任到人”幫扶工作,我局積極組織開展對重點貧困村的幫扶工作,并將掛扶干部具體安排到村、到戶,同時扶持水稻、花生、蔬菜種子等農業(yè)生產資料給貧困戶大力發(fā)展生產,并積極幫助貧困戶勞動力外出務工,促其早日脫貧。
(十)加大宣傳力度,認真落實惠農業(yè)政策
強化與新聞媒體的合作,將連州發(fā)展農業(yè)的相關政策和實用技術宣傳到千家萬戶。嚴格貫徹落實國家惠農政策,抓好種糧直補、農資綜合補貼、農機購置補貼、農村一事一議等政策的落實,嚴格審核有關數據,杜絕虛假冒領情況出現(xiàn)。一是落實強農惠農政策。根據中央、省的關于種糧直補、農資綜合補貼和良種補貼的政策,認真做好相關統(tǒng)計工作。全市預撥2014年中央農作物良種補貼資金695.265萬元,其中補貼早稻面積18.8128萬畝,晚稻(含中稻)面積22.61萬畝、玉米面積7.3923萬畝。二是認真抓好農村沼氣建設工作,促進農村清潔能源的發(fā)展。目前共完成農村沼氣池建設200多座。三是積極做好農業(yè)機械化的示范推廣工作。截止10月,全市購置各類農機補貼135臺(套),中央政府補貼資金30.5萬元,農民自籌資金投入91.72萬元,受益農戶122戶,指標確認書131份,聯(lián)合收割機擁有量達458臺,機耕面積達到20萬畝,占全市水稻總面積80%。5月15日我市與清遠市農業(yè)局聯(lián)合在豐陽鎮(zhèn)朱崗村舉辦大型農業(yè)機械化育秧插秧試驗示范、演示,收到了很好效果。四是繼續(xù)完善“一事一議”財政獎補工作。嚴格按照省市文件精神,精心謀劃,認真組織,采取切實有效措施,全面推進一事一議財政獎補工作有序開展。2014年中央和省下達我市財政獎補資金635萬元,清遠市下達我市獎財政補資金79.4萬元,連州市配套財政獎補資金79.4萬元,共計793.75萬元。至2014年10月30日止,經連州市農村建設綜合領導小組辦公室實地核查和連州市人民政府批準,我市正在實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目83個、涉及12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個村,項目總投資2381.35萬元,現(xiàn)正組織實施。
(十一)當好參謀,協(xié)助市委、市政府抓好農業(yè)工作。
大力協(xié)助市委、市政府抓全市農業(yè)農村工作。一是積極給市委市政府出謀獻策。提出全市農業(yè)農村工作總體方案,使全市農業(yè)農村工作會議精神落到實處;二是積極協(xié)助市委、市政府召開各類涉農工作會議,安排全市農業(yè)生產,接受上級檢查驗收。三是積極協(xié)助市政府答復人大、政協(xié)的議案、提案和化解人民群眾來信來訪,為民排憂解難,維護社會穩(wěn)定。
(十二)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,我局及時組織干部職工學習相關文件,制定工作方案,對照群眾路線教育實踐活動“照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病”要求,以反對“四風”和服務群眾為重點,按照群眾提、自己找、上級點、互相幫、大家議的原則,通過深入調查研究、組織召開座談會、發(fā)放征求意見表、設置意見箱等多種渠道,深挖查擺局領導班子及黨員干部在 “四風”方面和工作上存在的“不嚴、不細、不實”等突出問題,并認真整改,對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除,使我局黨員干部作風明顯改進,服務效能明顯增,取得了階段性成效。